解讀十二五規劃分析混凝土西部發展機遇

來源：中國混凝土機械網

導讀：西部大開發政策是國家的重點發展政策。2012年2月20日，國家發改委宣布，國務院已正式批復同意國家發改委組織編制的《西部大開發十二五規劃...

西部大開發政策是國家的重點發展政策。2012年2月20日，國家發改委宣布，國務院已正式批復同意國家發改委組織編制的《西部大開發“十二五”規劃》。在當前的國內國外經濟形勢下，這一重大發展規劃的出臺具有非常重大的意義。這是中國國務院批復的第三個西部大開發五年規劃。

西部省份的劃分主要是經濟上的原因，而不是地理上的劃分。 其包括：新疆維吾爾族自治區、西藏自治區、內蒙古自治區、廣西壯族自治區、寧夏回族自治區、甘肅省、青海省、四川省、重慶市、陜西省、貴州省、云南省。

《西部大開發“十二五”規劃》這一規劃的審批將直接惠及十二省。巨大的發展機遇，伴隨著巨大的混凝土需求。本文通過解讀《西部大開發“十二五”規劃》相關內容，為廣大混凝土生產企業描繪一個充滿發展機遇的西部，為混凝土企業參與西部投資，謀求更廣闊的發展空間提供參考和借鑒。

國務院正式批復同意西部大開發十二五規劃，在綜合經濟、基礎設施、生態環境等7方面提出目標。主要包括：區域經濟增速和城鄉居民收入增速“雙高于”全國平均水平，新增鐵路營業里程1.5萬公里，森林覆蓋率力爭達到19%左右，單位地區生產總值能源消耗下降15%等。規劃同時還提出，要首先支持成渝、關中—天水、廣西北部灣等11個重點經濟區率先發展。

一、 六大主體功能區建設帶來混凝土需求無限商機

中國西部地區地域遼闊，西部12個省份的面積占到全國的七成以上，實施西部大開發戰略不可能齊頭并進，更不可能遍地開花。《規劃》按照主體功能區劃要求，提出了統籌做好重點經濟區、農產品主產區、重點生態區、資源富集區、沿邊開放區、特殊困難地區等六類區域發展工作。

[一]強化經濟區建設，引發混凝土需求巨大商機

《西部大開發“十二五”規劃》指出，對于重點經濟區，要“堅持以線串點，以點帶面，依托交通樞紐和區域中心城市，著力培育經濟基礎好、資源環境承載能力強、發展潛力大的

重點經濟區。”

這些重點經濟區主要有：成渝地區、關中—天水地區、北部灣地區、呼包銀榆地區、蘭西格地區、天山北坡地區、滇中地區、黔中地區、寧夏沿黃地區、藏中南地區，陜甘寧革命老區共十一個地區。

(一) 成渝經濟區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，成渝經濟區是全國統籌城鄉發展示范區，全國重要的高新技術產業、先進制造業和現代服務業基地，科技教育、商貿物流、金融中心和綜合交通樞紐，西南地區科技創新基地。

成渝經濟區是以成都，重慶兩市為中心，主要包括：重慶（市區）、成都、雅安、樂山、綿陽、德陽、眉山、遂寧、資陽、宜賓、瀘州、自貢、內江、南充、廣安、達州、廣元、都

江堰、彭州、邛崍、崇州、廣漢、什邡、綿竹、江油、峨眉山、閬中、華瑩、萬源、簡陽以及重慶的江津、合川、永川等33個不同規模、不同等級的城市。

    成渝經濟區以重慶為例，作為成渝經濟區的核心城市，近年來尤其是未來呈現蓬勃發展之勢。

根據重慶各區縣上報匯總的2015年全市建設工程混凝土的需求，預測2011～2015年期間全市預拌商品混凝土產能年均增長25％，至2015年實際產能達到約7000萬立方米，基本滿足全市建設工程對混凝土的需求。其中，主城區實際產能達到約3800萬立方米，以每個攪拌站平均年產50萬立方米計算，需攪 拌站76個；六個區域性中心城市實際產能達到約1200萬立方米，以每個攪拌站平均年產35萬立方米計算，需攪拌站35個；其余區縣實際產能達到約2000萬立方米，以每個攪拌站平均年產25萬立方米計算，需攪拌站79個，全市共需攪拌站190個，在現有基礎上需新增攪拌站97個。同時，從鼓勵行業適度競爭的角度考慮20%的富余量，在規劃期內可再增加38個攪拌站，至2015年，全市攪拌站總量達到228個，基本形成產能略有富余，企業適度競爭的市場格局。

根據上述預測，為保證全市供應能力，在調查各區縣混凝土需求量及預拌商品混凝土攪拌站規劃布局情況的基礎上，重慶制定了《2011年~2015年重慶市預拌商品混凝土攪拌站布點規劃控制表》。

(二) 關中—天水經濟區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，關中—天水地區是全國重要的先進制造業和現代農業高技術產業基地，科技教育、商貿中心和綜合交通樞紐，西北地區重要的科技創新基地，全國重要的歷史文化基地。

關中—天水經濟區（以下簡稱經濟區）包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛（部分區縣）和甘肅省天水所轄行政區域，面積7.98萬平方公里，2007年末總人口為2842萬人，直接輻射區域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平涼、慶陽和隴南地區。構建由核心城市、次核心城市、三級城市、重點鎮和一般鎮五級組成的城鎮體系。其中，加快推進西（安）咸（陽）一體化建設，著力打造西安國際化大都市。2020年，都市區人口發展到1000萬人以上，主城區面積控制在800平方公里以內。把西安市建設成國家重要的科技研發中心、區域性商貿物流會展中心、區域性金融中心、國際一流旅游目的地以及全國重要的高新技術產業和先進制造業基地。

(三) 北部灣經濟區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，北部灣經濟區是我國面向東盟國家對外開放的重要門戶，中國—東盟自由貿易區的前沿地帶和橋頭堡，區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，重要的臨海石化、鋼鐵基地。

２００６年１月１６日，中國國務院正式批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，標志著廣西北部灣經濟區開放開發已納入國家發展戰略，這對于加快廣西發展，深入實施西部大開發戰略，完善中國沿海沿邊區域發展布局，推進中國-東盟自由貿易區建設都具有十分重大的意義。

北部灣位于中國南海西北部，是指中國的廣西沿海、廣東雷州半島、海南西部，以及越南東北部所圍成的海域，即通常所說的"兩國四方"。廣西北部灣經濟區處于北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區域范圍，同時，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積４．２５萬平方公里，海域總面積近１３萬平方公里，海岸線長１５９５公里，人口１２４０余萬。

廣西北部灣地區是中國沿海最后一片處女地，過去因為種種原因沒有開發。這一次廣西北部灣經濟區的開放開發提升為國家發展戰略，它的建設對于帶動推動西部大開發、推動東盟與中國的合作發展，將會起到十分重要的作用。廣西北部灣經濟區的功能定位，使它成為我國首個國際區域經濟合作區，對國內外企業來說意味著實實在在的商機，對中國與東盟來說則是一個謀求合作共贏的平臺。廣西北部灣經濟區正越來越多地引起世界的關注，越來越多地引起投資者的關注。

伴隨著巨量的資金投入，引發高速經濟增長，高速的經濟增長為預拌商品混凝土行業的持續發展提供了強大動力。

(四)  呼包銀榆經濟區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，呼包銀榆經濟區是全國重要的能源化工基地、農畜產品加工基地、新材料和原材料產業基地，北方地區重要的冶金和裝備制造業基地。

 這個經濟區主要涵蓋的范圍有呼和浩特、包頭、銀川、榆林等四個城市，是我國主要資源能源區。其中，榆林首次被列入國家重點經濟區。在“十二五”期間，國家將在重大產業項目布局、差異化發展政策等方面對重點經濟區予以傾斜支持，這必將進一步提升榆林發展地位。此外，包頭市是世界稀土之都、中國稀土谷、草原鋼城，是內蒙古經濟最發達和最為重要的城市之一。包頭市地處國家重點發展呼包銀榆經濟區的中心地帶、環渤海經濟圈、內蒙古自治區沿黃沿線和呼包鄂城市群的重點發展區域，地理位置無可替代，是我國向北開放的前沿和優先重點發展區域。作為十二五規劃中的重要城市，包頭再次獲得機遇，城市發展將進一步提速。

(五)  蘭西格經濟區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，蘭西格經濟區是全國重要的新能源、鹽化工、石化、有色金屬和農畜產品加工產業基地，區域性新材料和生物醫藥產業基地。

蘭西格經濟區包括蘭州、西寧、格爾木、德令哈等西北地區城市，規劃的總面積為40.77萬平方公里。這相當于成渝經濟區面積的2倍。

蘭西格經濟區及周邊地區資源豐富，區內柴達木地區鹽湖、石油天然氣、黑色金屬、有色金屬、煤炭等資源豐富；青海省海南州、黃南州，甘肅臨夏州等地的水能資源，柴達木、武威等地的風電、太陽能資源開發潛力巨大。

以柴達木為例，面積超過25萬平方公里的柴達木地區礦產資源十分豐富，有“聚寶盆”的美稱。它不僅是青藏高原經濟社會發展最具活力的地區，同時承擔著支撐青海經濟社會發展、保護三江源生態環境以及支援西藏建設的重任。但是，這一地區的生態系統非常脆弱，生態環境的敏感性和不穩定性非常突出。在既要發展經濟又要保護自然環境的前提下，發展循環柴達木強勁的發展動力只是眾多西部區域的一個縮影，巨大的區域面積，超高速的區域發展勢必引發大規模的基建建設，巨大的混凝土需求。經濟成為其唯一選擇。

“十二五”期間，柴達木將完成固定資產投資3000億元，到2015年試驗區地區生產總值將達1000億元，工業增加值將達800億元。據了解，要實現“十二五”的預期目標，柴達木的地區生產總值將實現年均增長18%以上，工業增加值年均增長20%以上，固定資產投資5年累計比“十一五”增長3倍以上。柴達木將迎來經濟持續高速增長的時期。

“十二五”期間，依托柴達木資源組合好的優勢和現有產業格局，柴達木將著力引進大企業、大項目，培育形成年產值100億元以上企業8戶、50億元以上企業12戶、10億元以上企業20戶。與此同時，格爾木－敦煌、格爾木－庫爾勒鐵路以及一批連接工業園區與資源地的支線鐵路也將陸續開工建設。有關經濟分析人士認為，隨著新一輪工業項目建設高潮的掀起，柴達木——這個已變身我國大循環經濟試驗區的“聚寶盆”，將成為我國西部區域發展的“新引擎”，這塊土地充滿商機。

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圖示：蘭州新區發展布局圖

圖示：柴達木循環經濟區產業園區布局圖

(六)  天山北坡經濟區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，天山北坡經濟區是我國面向中亞、西亞地區對外開放的陸路交通樞紐和重要門戶，全國重要的綜合性能源資源生產及供應基地，現代化農牧業示范基地，西北地區重要國際商貿中心、物流中心和對外合作加工基地。

《新疆天山北坡區域綜合發展規劃》完成并會上報至國家發改委。此前，由國務院印發的《全國主體功能區規劃》已將該片地區列入18個國家層面的重點開發區域。

《自治區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》對其描述為東起哈密，西至伊寧。具體又根據地域和經濟發展特征分為6個經濟區，并提出了5年發展規劃目標，包括建成多個基地。

其中，烏魯木齊-昌吉經濟區加快建成我國重要的綜合性能源基地，西部地區重要的制造業中心、國際性商貿和物流中心。吐魯番-哈密經濟區大力建設太陽能綜合利用示范基地、煤電生產和外運基地，新疆重要石油天然氣產業基地、無機鹽化工產業基地以及獨具魅力的旅游勝地。石河子-瑪納斯-沙灣經濟區建成全國的制造業基地、紡織工業基地、綠色食品加工基地和農業產業化示范區?？?克拉瑪依-烏蘇經濟區建成國家重要的能源基地和新疆重要的輕工業基地、商貿物流中心。博樂-精河-阿拉山口經濟區建成我國重要的陸路貨物貿易中轉集散地、進出口產品加工基地。伊寧-霍城-察布查爾經濟區建設天山北坡西部經濟強區、中心城市和向西開放的橋頭堡。

(七)  滇中經濟區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，滇中經濟區是我國連接東南亞、南亞國家的陸路交通樞紐，面向東南亞、南亞對外開放的重要門戶，全國重要的煙草、旅游、文化、能源、商貿物流基地和區域性資源精深加工基地。

滇中經濟區包括昆明、曲靖、玉溪和楚雄四個州市，歷來是云南政治、經濟、文化中心，區域內昆明、玉溪、曲靖、楚雄4州市人口約占全省總人口的40%，經濟總量約占全省國民經濟的60%，在全省經濟社會發展中起著至關重要的作用。是云南大中城市聚集、交通物流便利、產業基礎扎實、綜合經濟實力和科教文衛事業比較發達的地區?？梢哉f，云南未來的經濟發展成效如何，將主要依賴于滇中經濟區的發展，也就是說，未來這四個城市將成為云南全省投資和政策支持的核心城市。

(八)  黔中經濟區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，黔中經濟區是全國重要的能源原材料基地、以航天航空為重點的裝備制造基地、煙草工業基地、綠色食品基地和旅游目的地，區域性商貿物流中心。

 黔中經濟區包括貴陽市全部和遵義市、安順市、黔東南州、黔南州部分地區，劃分為貴陽環城高速公路以內的核心圈，距貴陽環城高速50公里以內的帶動圈，距貴陽環城高速約100公里的輻射圈。 黔中經濟區處于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中沿長江通道橫軸和包昆通道縱軸交匯地帶，國家規劃的多條高速鐵路穿區而過，加之高速公路的建設，整個區域將逐步形成較完善的交通路網。此外，經濟區內礦產資源分布相對集中，工企業基礎較好，在全省生產力布局中居重要戰略地位。

對于黔中經濟區的建設，貴州各級黨政領導高度重視，貴州省委書記栗戰書特別指出，省委、省政府要舉全省之力打造黔中經濟區。要把大手筆打造黔中經濟區作為全省“十二五”時期重大戰略來抓，省里和有關地區要共同研究，抓緊做好黔中經濟區規劃。要把城市帶和產業帶建設納入黔中經濟區，一并規劃，明確區域范圍、功能定位、節點城市和產業布局，同步協調推進，使黔中經濟區成為我省經濟社會又好又快、更好更快發展的重要增長極。

貴州省委強調要千方百計抓機遇提速度上臺階大手筆打造黔中經濟區和城市帶、產業帶。根據貴州省委、省政府的新戰略，該省“十二五”發展的戰略重點和主要任務是2015年全省的城市化水平達到36%—38%，2020年達到46%-48%，4000萬人中有2000萬人要住到城市中區，先轉移農村人口1000萬，新建城市800到1000平方公里。

貴州省發改委人士表示，貴州省城市化水平落后全國16.7個百分點，貴州只有4個地級市，19個縣級市和市轄區，分別占貴州同級行政區劃數的44.4%和21.6%，只有全國的一半左右，100萬以上人口特大城市只有貴陽。貴陽，其有限的輻射和帶動作用難以徹底改變貴州城鎮化總體水平。未來貴州，將以黔中經濟區為龍頭，大力培育貴陽、遵義、安順、都勻、凱里五個，其中貴陽按300萬至500萬人口來規劃，到2020年全市人口規劃為400萬人，2030年是500萬人；安順市規劃為100萬，遵義200萬，都勻80萬，凱里則規劃80萬至100萬，黔中地區最終達到2000萬人口。人口的集聚必將引發城市大規模建設，造城運動勢必引發穩定持續巨量的混凝土需求。

(十)  藏中南經濟區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，藏中南經濟區是全國重要的農林畜產品生產加工、藏藥產業、旅游、文化和礦產資源基地，水電后備基地。該區域包括西藏自治區中南部以拉薩為中心的部分地區

以拉薩、日喀則、山南、林芝為主的藏中南地區。推進工業化和城鎮化協調發展，促進產業集聚布局、人口集中居?。欠拷ㄔO需求）、土地集約利用，形成西部大開發戰略新高地，輻射和帶動周邊地區發展。積極推進重慶、成都、西安加強區域戰略合作?！?/span>

(十一)  陜甘寧革命老區

《西部大開發“十二五”規劃》指出，陜甘寧革命老區是全國重要的能源化工基地、現代旱作農業示范區、黃土高原生態文明示范區，國家重點紅色旅游區。

 陜甘寧革命老區原為陜甘革命根據地（即陜甘蘇區）。1935年中國工農紅軍第一方面軍到達陜北后，這里成為黨中央所在地和中國革命根據地。陜甘寧邊區為新中國的成立作出了巨大的犧牲和貢獻。新中國的成立后包括延安、慶陽等8市在內的革命老區發生了翻天覆地的變化。

陜甘寧革命老區位于鄂爾多斯盆地能源資源富集區，境內的煤炭、石油、天然氣以及巖鹽、石灰巖等礦產資源十分豐富，品位高、埋藏淺，開發條件好，煤炭產量已達3億多噸；主產區位于鄂爾多斯盆地的中石油集團長慶油田公司油氣產量年均增速多年保持全國第一；風能、太陽能等新能源也非常豐富，具有發展百萬千瓦級風電和光伏發電的有利條件。

3月18日，由國家發展改革委主導的我國首部專門針對革命老區經濟、社會可持續協調發展的綜合性區域規劃正式出臺。據國家發展改革委西部開發司副司長李應明介紹，該規劃涉及陜西、甘肅、寧夏回族自治區三?。▍^）的延安、榆林、銅川、慶陽、平涼、吳忠、固原、中衛等8個地級市，以及陜西富平、旬邑，甘肅會寧，寧夏靈武等9個縣（市），總面積19.2萬平方公里，人口1700多萬人，規劃期為2012至2020年?？梢灶A見的是，能源建設是國家的重大戰略，作為能源富集的地區，借助國家的強力政策扶助和推進，整體發展規模和發展水平將會形成區域整體性的快速騰飛。伴隨區域所涵蓋的城市的快速騰飛和規?；l展，無疑混凝土行業也將形成跨越式的發展。

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[二]西部十二五規劃推動資源富集區發展

《西部大開發“十二五”規劃》指出，西部省份資源豐富。西部地區水能、石油、天然氣、煤炭、稀土、有色金屬等能源礦產資源儲量大，周邊國家和地區能源礦產資源豐富，可再生能源開發利用潛力很大，生物資源多種多樣。按照著眼長遠、統籌規劃、加強勘探、合理開發的要

[三]西部十二五規劃沿邊開放區作為投資重點，同樣激發周邊區域混凝土需求旺盛

《西部大開發“十二五”規劃》指出，充分發揮西部地區地緣優勢，依托國際大通道，積極開展與周邊國家高層次、寬領域、多形式的經濟技術合作，拓展優勢資源轉換戰略的實施空間。制定和實施特殊開放政策，加快重點口岸、邊境城市、邊境（跨境）經濟合作區和重點開發開放試驗區建設，探索沿邊開放新模式。培育和建設一批富有活力的邊境重點口岸、邊疆區域性中心城市，形成邊境地區要素集聚高地，帶動沿邊地區整體發展。

隨著《西部大開發“十二五”規劃》的正式公布，新一輪沿邊開放的熱點地區和城鎮將成為今后相當長一個時期大有可為的“黃金地區”。

按照《西部大開發“十二五”規劃》部署，我國將在四個方向建設重點沿邊開放地區?！跋虮遍_放重要橋頭堡”，深化內蒙古與俄羅斯、蒙古國等國家的經貿合作與技術交流，發揮內引外聯的樞紐作用；“向西開放門戶”，深化新疆與中亞、西亞、南亞及歐洲國家的合作，加快與內地及周邊國家物流大通道建設，發揮上海合作組織作用；“東盟合作高地”，以廣西為核心，建設并完善與東盟合作平臺，在中國-東盟自由貿易區中發揮更大作用，增強參與國際經濟合作和競爭的能力，“向西南開放重要橋頭堡”，深化大湄公河次區域合作，加強云南與東南亞、南亞、印度洋沿岸國家合作，建設西南出海戰略通道。

以此為基礎，在特殊經濟區方面，加快新疆喀什、霍爾果斯經濟開發區建設，實施特殊經濟政策；在開發開放試驗區方面，加快建設廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里等重點開發開放試驗區，研究二連浩特的建設；在重點邊境口岸城鎮方面，支持廣西龍州、靖西，云南勐臘、河口，西藏吉隆，新疆阿拉山口、塔城，內蒙古策克、甘其毛都等一批邊境城鎮口岸設施和市政基礎設施建設，建設邊民互市貿易區、出口產品加工區等園區。藉此，我們完全可以想見，沿邊開放區蓬勃發展之勢。

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二、 西部基礎設施建設帶來混凝土需求無限商機

《西部大開發“十二五”規劃》中基礎建設成為《規劃》中的一大重點?！兑巹潯访鞔_提出，更加注重基礎設施建設，著力提升發展保障能力。

《西部大開發“十二五”規劃》指出，“繼續把基礎設施建設放在優先位置，加快構建適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系。完善綜合交通運輸網絡，強化西部地區全國性綜合交通樞紐建設，全面加強水利、能源通道和通信等基礎設施建設。建立西部大開發重大項目儲備庫，每年新開工一批重點工程。”

[一]  強化鐵路建設，引發混凝土需求巨大商機

《西部大開發“十二五”規劃》指出，加快西部地區與東中部地區聯系的區際通道建設，重點建設西部地區連接長三角、珠三角和環渤海地區的出海通道，以及西南地區連接西北地區的南北通道。加強與東北亞、中亞、東南亞、南亞地區互聯互通的國際通道建設。強化現有線路擴能改造，有序發展高速鐵路，建設西安至蘭州、西安至成都、成都至貴陽等一批客運專線，蘭新第二雙線、成蘭鐵路、成昆鐵路擴能等區際干線，蒙西至華中地區等煤運通道，拉薩至日喀則、格爾木至敦煌等西部干線。研究建設川藏鐵路。根據發展實際，有序推進重點城市群城際軌道交通建設。加快形成西部地區鐵路路網主骨架，路網規模達到5萬公里左右，復線率達到50%以上，電化率達到60%以上。

規劃中指出的重點鐵路工程有：

區際干線：建成蘭新第二雙線、拉薩至日喀則鐵路，建設鄭州至重慶、銀川至西安等快速鐵路，規劃建設成都至康定、拉薩至林芝、格爾木至庫爾勒、敦煌至格爾木、黃桶至百色、柳州至肇慶、哈密至額濟納、黔江至張家界至常德、北京至呼和浩特等鐵路，以及渝懷復線、包蘭鐵路銀川至蘭州段復線、焦柳線懷化至柳州電化、陽平關至安康復線、洛湛鐵路南段復線、寶中鐵路復線等。

國際鐵路：規劃建設中吉烏鐵路、巴彥烏拉至珠恩嘎達布其鐵路、玉溪至磨憨鐵路、霍爾果斯口岸站，實施包頭至白云鄂博鐵路、南寧至憑祥鐵路等擴能改造。

煤運通道：強化“三西”煤炭外運通道，完善大秦鐵路集疏運工程，建設蒙西地區至華中地區的運輸通道；加快形成蒙東煤炭外運通道，建設錫林浩特至烏蘭浩特鐵路、巴彥烏拉至阜新鐵路以及錫林浩特至多倫至豐寧鐵路復線。

區域開發性新線：規劃建設蘭州至合作鐵路、北屯至準東鐵路、哈密至羅布泊鐵路、哈密至將軍廟鐵路、長春至太平川至白音胡碩鐵路。

運輸樞紐：建設西安、蘭州、烏魯木齊、成都、昆明等集裝箱中心站，建設成都北、重慶興隆場、西安新豐鎮、南寧南、貴陽南等路網性編組站。

鐵路建設勢必帶來途徑城市的快速發展，城市發展需求隨即會帶動混凝土需求的增長。

[二] 公路網絡建設，引發混凝土需求巨大商機

公路建設也是基礎建設的重頭戲。

《西部大開發“十二五”規劃》指出，強化路網銜接和綜合交通運輸體系建設，打通省際“斷頭路”，建設北京至昆明、北京至拉薩、青島至銀川、連云港至霍爾果斯、上海至西安、上海至成都、杭州至瑞麗、廣州至昆明等國家高速公路，（高速公路對混凝土建設的促動）基本建成國家高速公路網西部地區路段。加強國省干線公路改造，現有國道基本達到三級及以上標準，二級及以上公路比重超過80%。重點建設連接東中部地區的公路干線和通往東南亞、南亞、中亞和東北亞等周邊國家的國際運輸通道，與相鄰國家連接的重要公路運輸通道基本實現高等級化，顯著提升口岸公路和國邊防公路通行能力及服務水平。具備條件的鄉鎮通瀝青（水泥）路、行政村通公路，除西藏外80%以上的行政村通瀝青（水泥）路，基本實現具備條件的鄉村通班車。

水泥路面的建設也會刺激混凝土需求的增長，一平方米公路，如果路面的厚度為20CM，那么一平方就用0.2立方砼；如果路面厚度為25CM那第每平方就用0.25立方砼；如果路面厚為0.3M，那么每平方就用砼0.3立方。從此數據我們可以想見，西部的公路建設規劃，所帶來的混凝土需求也是可以強烈感知到的。

[三] 優化機場網絡建設，加強機場建設，引發混凝土需求巨大商機

《西部大開發“十二五”規劃》指出，優化機場網絡結構，加強樞紐機場和干線機場建設，完善支線機場布局，形成以成都、西安、重慶機場為區域樞紐，烏魯木齊、昆明機場為門戶樞紐，支線機場為支撐的機場網絡體系。新建一批對改善邊遠地區交通條件、促進旅游等資源開發及應急保障具有重要作用的支線機場，加快現有支線機場改造和擴建，進一步完善現有支線機場設施設備。積極推進民航空中交通管制設施建設。鼓勵發展通用航空。

西部未來將著力建設以下機場群：

西南機場群：建設昆明西南門戶樞紐機場，強化成都、重慶機場的區域性樞紐功能，提升貴陽、拉薩等干線機場能力，改擴建重慶、銅仁、騰沖、拉薩、林芝、南充等干支線機場，遷建瀘州、宜賓等支線機場，新建武隆、巫山、那曲、樂山、稻城、紅原、遵義、畢節、六盤水、黃平、瀘沽湖、紅河、滄源、瀾滄等支線機場，研究建設成都新機場。

西北機場群：建設烏魯木齊西北門戶樞紐機場，加強西安機場區域性樞紐功能，改擴建西安、西寧、銀川、庫爾勒、和田、烏魯木齊、榆林、蘭州、敦煌、慶陽、格爾木、哈密等干

支線機場，遷建延安、漢中、安康、天水、且末、富蘊等支線機場，新建果洛、莎車、石河子、張掖、金昌、夏河、隴南、德令哈等支線機場。

北方機場群：發揮呼和浩特機場的區域帶動作用，改擴建呼和浩特、海拉爾、赤峰、通遼等干支線機場，新建霍林郭勒、扎蘭屯、烏蘭察布等支線機場。

中南機場群：完善南寧等機場區域樞紐功能，改擴建南寧、桂林、柳州等干支線機場，新建河池等支線機場。

大批量高等級機場的建設，必將提升和激發所在城市的發展規模和水平，引發各類建設的加大發展，從而帶來混凝土業的發展。

[四]  加快發展水運，港口建設帶動港區建設，引發混凝土需求巨大商機

《西部大開發“十二五”規劃》指出，進一步改善長江干線和西江航運干線通航條件，基本實現嘉陵江、右江航道梯級渠化和紅水河全線復航，形成有效溝通東中部地區的內河高等級航道體系。推進重慶長江上游航運中心建設，加快內河主要港口和地區重要港口建設，促進高等級公路、鐵路與內河港口的無縫銜接。進一步完善沿海港口布局，初步形成煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱的合理運輸體系。

1、水運通道建設  引發混凝土商機

《西部大開發“十二五”規劃》指出，長江上游：研究實施長江干線水富至宜賓段三級航道工程，適時實施三峽水庫庫尾航道整治，建設嘉陵江、烏江、岷江航電樞紐和高等級航道。西江上游：建設西江航運干線擴能工程及船閘項目，建設右江魚梁、老口航運樞紐，加快紅水河、龍灘、右江百色樞紐通航設施建設。

瀾滄江：改善瀾滄江等國際河流航運條件。

內河港口：加快規?；?、專業化港區建設，拓展港口功能。

沿海港口：結合沿海石油石化企業擴能與布局和大型鋼鐵基地布局，配套建設相應碼頭。建設欽州港、防城港港、北海鐵山港深水航道等工程。

2、重點水利工程建設，引發混凝土商機

《西部大開發“十二五”規劃》指出，重大水利樞紐：加快建設重慶金佛山、觀景口，四川小井溝，云南小中甸，陜西南門溝，新疆克孜加爾、阿爾塔什等大型水利樞紐工程，積極推進西藏拉洛，黃河古賢，西江大藤峽，內蒙古文得根、扎羅木德，貴州夾巖、黃家灣、馬嶺，云南德厚、阿崗、車馬碧，青海蓄集峽等水利工程前期工作。重點調水工程：加快推進甘肅引洮等工程建設，開工建設新疆布爾津河西水東引、陜西引漢濟渭、云南牛欄江滇池補水等工程，推動內蒙古引綽濟遼、甘肅白龍江引水等工程前期工作。  

 “十二五”西部及其它部分省市水利工程及投資有：

◇ 四川：“十二五”期間，將建成30個大中型水利工程，并提出要“再造一個都江堰灌區”。在現有都江堰灌區1020萬畝灌溉面積基礎上，再新增1069萬畝灌面，預計到2015年實現。而該計劃已經形成1000億元投資規模的項目儲備。

◇ 貴州：“十二五”水利投資將達1000億元：黔中水利樞紐一期工程全面建成并投入運行；全部建成“滋黔”一期工程；每年新上馬一批中型以上骨干水源工程,；完成829座病險水庫治理任務,實施重點中小河流治理334條。

◇ 陜西：“十二五”將投資千億用于水利建設，并計劃爭取建成三河口水利樞紐和秦嶺隧洞主體工程，力爭早日實現通水。

◇ 山西：“十二五”期間水利投資將達到1000億元。

◇ 湖南：“十二五”水利建設投入將達1471億元，啟動洞庭湖和四水整治、病險水庫整治以及農田水利建設等工程。

◇ 天津：“十二五”期間水利投資810億元，建成南水北調中、東線調水工程。

◇ 云南：今后十年水利建設投資將超過3000億元；

◇ 山東：“十二五”大幅度增加水利建設投入，今后10年全社會水利年平均投入將比2010年翻一番。

◇ 其它： 十二五期間全國各地水利工程建設全面提速，福建、廣東等地水利投資超千億，重慶市水利投入將達到700億元；大型水利建設勢必引發一些列大規?；炷列枨?。

[五]  現代能源建設，特別是風電建設引發混凝土商機設，引發混凝土需求巨大商機

《西部大開發“十二五”規劃》指出，依托國內和進口石油資源，優化原油加工布局，建設一批千萬噸級煉油基地，促進上下游一體化發展。積極發展石油天然氣化工，建設和完善一批大型石化基地。

大力發展可再生能源和新能源。在保護生態和做好移民安置的前提下積極發展水電，制定和完善流域水電開發規劃，有序推進西南地區和黃河上游重點流域大型水電站建設，因地制宜建設中小型水電站。積極推進甘肅河西等西北地區及內蒙古大型風電基地建設（風電建設墩子用混凝土量），加強并網外送配套工程建設，鼓勵風電就地轉化利用。因地制宜發展光伏發電，重點利用沙漠、戈壁及無耕種價值的空閑土地，集中建設若干座50-100兆瓦規模的大型光伏電站。通過在偏遠地區建設小型光伏電站等方式，解決無電地區人口用電問題。根據國家有關規劃要求，穩步推進廣西等地區大型核電站建設。做好鈾礦資源勘探工作。積極發展生物質能、地熱等其他新能源，加強青藏高原可燃冰勘探和開發利用研究。

西部現代能源產業布局情況如下：

煤炭開發與轉化：建設陜北、黃隴、神東、寧東、蒙東、云貴及新疆等大型煤炭基地，建設陜北、彬長、準東、鄂爾多斯、寧東、隴東、錫林郭勒、呼倫貝爾、貴州等大型煤電基地，有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯產示范，穩步推進產業化發展。

石油天然氣開發及加工：建設塔里木和準噶爾盆地、鄂爾多斯盆地等石油生產基地，鄂爾多斯、川渝和塔里木以及青海等天然氣生產基地，克拉瑪依—獨山子、蘭州、烏魯木齊、昆明等煉油基地，克拉瑪依—獨山子、蘭州、彭州等石化基地，達州、長壽等天然氣精細化工基地。

水電開發：科學規劃建設金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游和雅魯藏布江中游河流（段）水電基地。在科學論證的基礎上，有序開展金沙江上游、瀾滄江上游、通天河、怒江等流域水電開發前期工作。

風電：建設蒙西、蒙東、甘肅酒泉、新疆哈密等千萬千瓦級風電基地。

能源產業基地的建設會引發對工程站和商混站的全面需求。

[六]  產業基地建設，引發混凝土商機

《西部大開發“十二五”規劃》指出，優化調整資源加工產業，加大礦產資源勘查力度，實施國家戰略礦產資源勘查儲備計劃，實現找礦突破，增加資源儲量，形成一批重要礦產資源開發后備基地。積極推進礦產資源開發整合和重點資源富集區建設，促進資源開發與當地經濟發展、人民群眾增收相結合。積極利用國外資源，拓展我國資源安全供應渠道。推動鋼鐵企業兼并重組，提高產業集中度，改造提升酒鋼、包鋼、重鋼、攀鋼鋼鐵基地，積極推進防城港鋼鐵基地建設。加強有色金屬等資源綜合加工利用，延長產業鏈，推進冶電聯營，在資源富集地區建設一批深加工產業基地。做好稀土資源戰略儲備，實施更為嚴格的保護性開采政策和生態環境保護標準，逐步形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。推進青海、新疆、西藏鹽湖資源綜合利用，加快發展并形成若干大型鉀肥生產基地，優化發展氯堿、磷化工等基礎化工原料，大力發展精細化工。加快淘汰落后水泥產能，提升現有新型干法水泥生產線節能減排標準，有序發展新型建材產業。著力推動輕紡工業結構調整和產業升級，重點發展紡織服裝業。推動釀酒、制糖等食品加工業發展，著力打造貴州遵義和四川宜賓、瀘州白酒“金三角”生產基地以及賀蘭山東麓、河西走廊葡萄酒文化長廊。

西部資源深加工產業布局如下：

鋼鐵:建設廣西防城港鋼鐵基地、四川攀西釩鈦資源綜合利用基地，推進重慶、昆明、貴陽等城市鋼廠搬遷和酒鋼、包鋼、水鋼、八鋼升級改造。發揮云南等沿邊省區區位優勢，就近利用境外資源，研究建設鐵礦深加工項目。

有色金屬：推進陜西鉬鈦、甘肅河西地區鎳鈷銅、寧夏鉭鈮鈹、青海鋁電聯營及鈉鎂鋰、云南鋁電聯營及鈦錫、貴州錳鈦深加工基地建設，穩步發展西藏中部地區銅鉻產業，建設藏

青工業園區。

非金屬礦產資源：建設云南、貴州大型磷化工基地；推進青海柴達木、新疆鹽湖等資源綜合開發，積極發展鉀肥及鹽堿化工。

稀土：推進內蒙古包頭稀土高新區稀土深加工基地建設。

紡織服裝：建設新疆、陜西、四川棉紡織，新疆、內蒙古、寧夏、青海毛絨紡織，四川、重慶、廣西、陜西、云南絲綢，四川、重慶、甘肅化纖紡織基地。建設陜西西安現代紡織產業園、新疆石河子和阿克蘇紡織城、寧夏銀川生態紡織園項目等。

各類產業基地及其引發的周邊城鎮建設也會帶來混凝土產業的無限商機。

 北京華貝爾興業機電技術有限公司集研發、制造、工程實施、技術咨詢為一體，經營范圍涉及混凝土攪拌站（樓）、砌塊生產線、干混砂漿生產線、自動控制系統和ERP系統。華貝爾人以“趕超科技，創造民族優秀品牌”為核心理念，服務于客戶，在業內享有很高的口碑與聲譽。

三、 城鎮建設及重點城市新區建設，帶來混凝土需求無限商機

[一]  增強中心城市輻射帶動作用

《西部大開發“十二五”規劃》指出，優化城市布局，拓展發展空間，完善城市功能，集約節約用地，推進城市基礎設施一體化建設和網絡化發展。充分發揮重慶直轄市和其他省會城市輻射帶動作用，全面提升城市綜合承載能力，有序擴大人口規模，提高建成區人口密度，強化產業功能和服務功能，全面提升經濟實力和現代化水平。在關中、川南、渝西、黔中、滇中、寧夏沿黃、北部灣等有條件的地區，培育壯大一批城市群，科學規劃城市群內各城市功能定位和產業布局。支持西安—咸陽、成都—德陽—綿陽、永川—合川—江津、貴陽—安順、酒泉—嘉峪關、烏魯木齊—昌吉—五家渠、呼和浩特—包頭—鄂爾多斯等城市一體化發展，推進貴安等新城新區規范建設。編制實施貴州畢節試驗區發展規劃。

　　西部地區重點城市新區建設規劃如下：

　　兩江新區：建成統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區，我國內陸重要的先進制造業和現代服務業基地，長江上游地區的金融中心和創新中心，內陸地區對外開放的重要門戶，科學發展的示范窗口。

　　西咸新區：打造區域性中心城市核心區和現代田園城市，重點發展高新技術、先進裝備制造業、臨空產業、倉儲物流業、生態文化旅游業和高端現代服務業。

　　天府新區：建設西部地區重要的科技創新中心，建成以先進制造業為主、高端服務業聚集、宜業宜商宜居的現代化新城區、內陸開放型經濟戰略高地和全國統籌城鄉發展示范區。

蘭州新區：承接東部地區產業轉移的先導區，黃河上游生態修復與未利用土地綜合開發示范區，內陸欠發達地區統籌城鄉發展、擴大城鄉就業和新型城鎮化的試驗區，實施向西開放戰略的重要平臺。

　　貴安新區：建成以航空航天為代表的特色裝備制造業基地、重要的資源深加工基地、綠色食品生產加工基地和旅游休閑目的地，區域性商貿物流中心和科技創新中心，建成黔中經濟區最富活力的增長極。

    [二]  培育中小城市和特色鮮明的小城鎮

《西部大開發“十二五”規劃》指出，加強城市規劃和建設，積極發展和壯大中小城市，強化產業功能，吸引人口集聚，增強城市綜合承載能力。大力發展一批基礎條件好、發展潛力大、吸納人口能力強的中心鎮，適當擴大人口規模和容量，因地制宜推動小城鎮整合。以特色產業為依托，建設一批交通節點型、旅游度假型、加工制造型、資源開發型、商貿流通型等特色鮮明的小城鎮，形成層次分明、結構合理、互動并進的城鎮化發展格局。啟動實施百縣中心鎮建設工程，加大投入力度，加強縣城和中心鎮基礎設施建設。積極穩妥推進戶籍管理制度改革，支持符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶，并享有與當地居民同等權益。支持新疆生產建設兵團加快城鎮化建設進程。

編者按：

    當前國內整體經濟不佳，要扭轉經濟持續疲軟的走勢，拉動經濟增長，其中加大西部大開發十二五規劃的各項建設的落實成為重要的方式和措施之一?？梢哉J定，未來幾年內，西部各省份的建設和發展承載著整體國民經濟增長的重要責任。由此，認真研究和分析和解讀十二五規劃的相關內容，對于各行業包括我們混凝土行業都具有重要意義。